上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品使用排查的通知

滬安委辦〔2020〕18號(hào)

市安委會(huì)各成員單位、各區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和城市安全工作的重要論述和批示指示精神，全面落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真抓好全市危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管控，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)精準(zhǔn)管控體系，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和城市運(yùn)行環(huán)境，市安委會(huì)辦公室決定在全市各行業(yè)、各領(lǐng)域組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用排查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全市各行業(yè)、各領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)、檢驗(yàn)、科研、實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)的企事業(yè)單位（含企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“使用單位”）進(jìn)行排查，摸清各單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用品種、使用量、儲(chǔ)存量、用途等信息，做到“家數(shù)清，底數(shù)明”，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理提供基礎(chǔ)支撐。

二、工作時(shí)間

自即日起至2020年12月31日，共分為4個(gè)階段。

（一）自即日起至8月20日，為動(dòng)員部署階段；

（二）自8月21日至9月30日，為企事業(yè)單位自查申報(bào)階段；

（三）自10月1日至11月30日，為復(fù)查核查階段；

（四）自12月1日至12月31日，為總結(jié)提升階段。

三、排查范圍

按照《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》列明的15個(gè)門(mén)類(lèi)和68個(gè)大類(lèi)，對(duì)全市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域使用單位開(kāi)展排查。

本文件所指危險(xiǎn)化學(xué)品，是指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及符合《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）》第五條、第六條、第七條判定原則的危險(xiǎn)化學(xué)品。

對(duì)列入劇毒、易制毒、易制爆及《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號(hào)）的危險(xiǎn)化學(xué)品，年使用量達(dá)到1g及以上的（氣體換算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下0.001m3及以上），應(yīng)當(dāng)列入排查填報(bào)范圍。對(duì)其他易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，年使用量達(dá)到10kg以上的（氣體換算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下0.01m3及以上），列入排查填報(bào)范圍。其他危險(xiǎn)化學(xué)品，年使用量達(dá)到100kg以上的（氣體換算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下0.1m3及以上），列入排查填報(bào)范圍。

四、排查措施

（一）企業(yè)自查

各行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，組織使用單位進(jìn)行自查，并登錄“危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登錄報(bào)送系統(tǒng)”（http://www.shchls.com:2002/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)登錄報(bào)送系統(tǒng)），進(jìn)行注冊(cè)和信息填報(bào)。如涉及使用未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）但符合《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）》第五條、第六條、第七條判定原則的危險(xiǎn)化學(xué)品的，要在登錄報(bào)送系統(tǒng)按照格式要求，提供所使用的化學(xué)品理化特性、物理危險(xiǎn)性等證明或者鑒定材料，進(jìn)行信息填報(bào)。

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《上海市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（滬應(yīng)急執(zhí)法〔2020〕12號(hào)）要求，在使用申報(bào)的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全自查自糾。

（二）信息核對(duì)

各行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)按照登錄報(bào)送系統(tǒng)設(shè)定的用戶名和密碼進(jìn)入登錄報(bào)送系統(tǒng)，核對(duì)管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位填報(bào)的具體品種、數(shù)量以及相關(guān)信息（對(duì)各級(jí)人民政府委辦局下屬的企事業(yè)單位涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，由各委辦局作為行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行核對(duì)）。（三）匯總統(tǒng)計(jì)

市安委會(huì)辦公室委托第三方單位，對(duì)各使用單位自查、填報(bào)情況進(jìn)行抽查，對(duì)行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)核對(duì)情況進(jìn)行復(fù)查、匯總和統(tǒng)計(jì)，并對(duì)有關(guān)單位具體工作開(kāi)展指導(dǎo)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及領(lǐng)域廣泛，此次排查工作涉及使用單位數(shù)量多、分布廣。各地區(qū)、各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)排查和安全管控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將工作要求、工作方案?jìng)鬟_(dá)至基層和使用單位一線，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任主體，確保排查工作落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

（二）摸排全面準(zhǔn)確

各地區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真對(duì)待此次摸底排查工作。各使用單位要如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)本單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品品種、使用量、儲(chǔ)存量、用途等具體信息，并正確填寫(xiě)使用單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，便于工作推進(jìn)。各行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核對(duì)使用單位自查申報(bào)信息，努力做到覆蓋全面、信息無(wú)誤。

（三）及時(shí)上報(bào)信息

全面排查本市危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，是進(jìn)一步加強(qiáng)本市危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管控、對(duì)全市實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施的重要基礎(chǔ)工作。各行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)以及各使用單位要嚴(yán)扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速開(kāi)展自查、核查行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)信息。相關(guān)部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況納入執(zhí)法和檢查計(jì)劃，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保使用安全。

上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年8月7日